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在最激烈的问题背后,联合国是一个世界舞台,处理那些往往不受关注的争端

世界上最大的舞台是庞大的曼哈顿中城建筑群,各国领导人每年都会在这里会面,讨论人类的未来。

联合国最强大的机构-联合国-由于争端而瘫痪,因此今年最多样化的演讲都是在联合国大会之前发表的。

与拥有5个否决权的15国安理会一样,联合国大会也花了很多时间来讨论这一问题。但更民主的机构也将全球的注意力转移到了个别国家和地区之外。

看看这些国家在全球舞台上带来的一些问题——或者忽视的一些问题:

Guatemala-Belize

危地马拉总统贝尔纳多·阿尔萨瓦洛星期二发表讲话,声称危地马拉正在走出美国支持的独裁统治、内战和侵犯人权的黑暗历史。他说,“腐败淹没了过去专制主义、镇压和政治暴力的根源……但我们正在解放自己。”他先是谈到了乌克兰、加沙和苏丹、联合国改革和移民问题,然后才把重点放在一个明确的地方问题上,即危地马拉和伯利兹之间长期存在的边界争端。

危地马拉是西班牙的殖民地,伯利兹属于英国,直到1821年危地马拉赢得独立。危地马拉辩称,它继承了西班牙对伯利兹管理的约4200平方英里(11000平方公里)的主权要求。该地区基本上是该国的南半部,拥有自然保护区、农业村庄、渔村和一些加勒比海海滩。伯利兹拒绝接受危地马拉对这片土地的主权要求。外交关系甚至航空旅行都受到影响,五名危地马拉人死于伯利兹的枪击事件。

但在联合国大会召开之前,阿莫萨瓦洛表示,相对较少的流血事件为世界树立了榜样。他说:“我们已经表明,和平与尊重多边机构是解决国际争端最有效的方式。”

北马其顿

名字里有什么?典型的地方纠纷。它的中心是一个古老的地区,被希腊、保加利亚和北马其顿的现代国家边界所分割。

1991年,这个人口约210万的国家宣布从前南斯拉夫独立时,就采用了这个姓氏。希腊和联合国曾经笨拙地称之为“前南斯拉夫的马其顿共和国”的国家继续争吵了近30年。希腊表示,使用“马其顿”一词意味着对其北部同名省份的领土要求,以及它的古希腊遗产,尤其是作为古代勇士国王亚历山大大帝的出生地。

用北马其顿前总理佐兰·扎耶夫(Zoran Zaev)的话来说,这场名字之争“成了一个难以解决的问题,臭名昭著”。联合国斡旋的多轮谈判无果而终,直到2018年6月,政府同意将国家名称改为北马其顿。这种转变和争端减缓了北马其顿融入欧盟的进程。

保加利亚现在有主要的反对意见,这是一个比名称分歧更重要的绊脚石。西尔亚诺夫斯卡-达沃科娃总统星期四在联合国大会上说,“在欧洲土地上发生冲突的情况下,欧洲一体化的停滞不仅使马其顿公民失去动力,减缓了改革,而且还破坏了东南欧地区的稳定,为邪恶的帝国主义和大国影响的渗透留下了空间。”

几十年来,古巴外交政策的首要任务之一一直是结束美国对古巴的贸易禁运,古巴成功地将其大部分外交努力用于赢得全球对禁运的批评。

古巴驻联合国代表团表示,超过25个国家在今年的联合国大会上讨论了禁运问题,至少11位领导人批评美国将古巴列入支持恐怖主义国家的名单,这是另一项限制国际贸易的制裁。许多参加会议的国家都受益于古巴的另一个标志性项目,将训练有素、受过高等教育的医生送往世界各地的发展中国家。

在提到乌克兰和加沙之后,乍得总理阿拉·梅耶·哈利娜(Allah Maye Halina)告诉世界,“我们不能忽视对古巴的禁运,这伤害了古巴人民,阻碍了古巴的发展。”墨西哥、俄罗斯和中国星期六也加入了这一行列,中国外交部长表示,“我们再次敦促美国彻底解除对古巴的封锁、制裁和与恐怖主义有关的认定。”

冈比亚

在世界面前讨论一些地方问题会让人不舒服,几乎每个领导人都会小心翼翼地处理这些问题,或者忽略它们。

冈比亚总统阿达马·巴罗(Adama Barrow)今年几个月来一直对一项法案保持沉默,该法案旨在废除对女性生殖器切割的禁令,即传统社区从业者或卫生工作者切除外部生殖器的禁令。这种做法在冈比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、苏丹和索马里仍有发生,可导致严重出血和分娩并发症。

巴罗今年6月曾表示,他支持维持禁令,这一声明被视为冈比亚议会维持禁令的关键。巴罗今年在联合国大会上表示,“我国政府非常重视妇女权利,我们致力于保护妇女并赋予妇女权力。”

“作为总统,我将继续确保妇女和女孩受到保护,并给予必要的空间,为我们的国家发展议程做出有意义的贡献,”他说。

但这些数字告诉冈比亚女孩和妇女一个更加艰难的故事。联合国估计,冈比亚大约75%的女性在年轻时就遭受过割礼。联合国儿童基金会今年3月表示,在过去的8年里,儿童死亡人数减少了,其中大部分发生在非洲,但也有亚洲和中东地区。

利比亚

一些国家是在国内严重混乱的背景下参加联大的,并将一些责任归咎于外部干涉。

2011年,北约支持的起义推翻并杀死了长期独裁者,利比亚陷入混乱。在随后的混乱中,国家分裂,东部和西部的敌对政府得到流氓民兵和外国政府的支持。在多年的冲突之后,随着民兵在几个关键地区动员起来,该国一个相互争斗的当局于8月单方面解雇了该国强大的银行行长。

位于首都的黎波里的总统委员会罢免了州长卡比尔(Sadiq al-Kabir)。卡比尔多年来一直在对立双方之间分配利比亚的石油收入。该委员会与总理阿卜杜勒哈米德比耶(Abdul Hamid Dbeibah)领导的政府结盟,控制着利比亚西部地区。这场争端导致该国一个主要油田关闭。

这源于利比亚未能在2021年12月24日举行选举,以及在西部首都的黎波里领导过渡政府的卡扎菲拒绝下台。作为回应,利比亚东部的议会任命了一位与之竞争的总理,这位总理被取代,而反对派继续在东部占据统治地位。

联合国驻利比亚最高官员斯蒂芬妮·库利(Stephanie Khoury)今年8月表示,利比亚局势恶化得“相当迅速”。由于未能在争取选举和统一方面取得进展,联合国驻缅甸特使纷纷辞职。今年4月,前联合国利比亚问题特使巴提利(Abdoulaye Bathily)辞职,他指责利比亚各党及其外国支持者对冲突的持续负有责任。

“摆在我们面前的挑战是巨大而复杂的,”利比亚总统委员会主席尤尼斯·门菲(Younis Menfi)周三对联合国大会表示。“然而,我们仍在努力达成共识的解决方案,把我们的言论和队伍团结起来,把各方聚集在一起,找到一个全国性的解决方案。”

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美联社记者索尼娅·普萨雷兹·d在危地马拉城,埃琳娜·贝卡托罗斯在雅典,玛吉·海德在开罗都有贡献。